2025年5月15日是新“国九条”出台后的第二个“5•15全国投资者保护宣传日”,投资者保护是资本市场的核心主题。2025年5月14日,无锡市证券业融合法庭“法官+工作站”在国联民生证券投教基地正式揭牌,旨在为投资者提供专业化、多元化、便捷化的金融纠纷预防和化解渠道,切实保障金融消费者和中小投资者合法权益。江苏证监局、无锡市中级人民法院、无锡市滨湖区人民法院、国联集团及国联民生证券相关领导参加揭牌仪式。
活动中,江苏证监局党组成员、副局长陈刚泰,无锡市中级人民法院党组书记、院长钱斌,国联集团总裁、国联民生证券党委书记顾伟发表致辞。活动嘉宾一致认为,投资者保护工作连接着客户切身利益及金融市场安全稳定。“法官+工作站”这一举措是建立监管部门主动推动、相关部门联动、行业主动尽责、公众积极参与的投资者保护工作长效机制。证券公司与人民法院的结合,一方面能持续提升服务能力,强化矛盾纠纷源头预防,将风险化解在萌芽状态,另一方面能不断充实合规、法务力量扛起矛盾纠纷化解主体责任,筑牢风险防控防线。随后,江苏证监局党组成员、副局长陈刚泰与无锡市中级人民法院党组书记、院长钱斌共同为证券业融合法庭“法官+工作站”揭牌。三名证券专业人士代表受聘担任无锡法院证券投资行业咨询专家库首批专家。
无锡首家证券业融合法庭,打造一站式纠纷化解“驿站”
此次在国联民生证券投教基地成立的“法官+工作站”是无锡市首个“证券投资者教育+证券纠纷多元化解”一站式平台。
平台充分发挥无锡市滨湖区人民法院专业优势,并以国联民生证券投资者教育基地为载体,集证券微课堂、远程融合法庭、法官+工作站、金融沙龙、投资者教育、普法直播、以案释法、诉调对接等功能为一体,通过“一条网线、一块屏幕、一个终端”,全流程实现证券纠纷预防、化解、疏导三大功能,提升投资者风险防范意识,切实防范化解金融风险,为群众真正提供身边的微法院,切实提升群众安全感、幸福感、获得感。
监管+法院+券商,探索协同治理特色路径
“法官+工作站”融合法庭是服务投资者的第一线,是人民法院坚持和发展“枫桥经验”的重要体现和生动实践。也是构建证券纠纷解决治理法治化范式的创新举措。
工作站将司法职能前置到证券纠纷业务一线,以法律咨询、诉前调解、以案释法等方式,将纠纷化解在萌芽阶段。通过诉调环节的有效衔接,形成协调联动、高效便民的证券纠纷解决机制。作为依托国家级投资者教育基地的纠纷多元化解一站式平台,工作站将投资者教育嵌入证券纠纷化解全流程,形成“以案促教、以教防患”的良性循环。
工作站坚持协同治理路径,深度融合监管的引领作用、法院的专业能力和券商的前沿优势,通过高效解决证券纠纷、打击资本市场违法违规行为,增强投资者信心,提升无锡金融竞争力,形成“监管+法院+券商”三方参与的证券行业“抓前端、治未病”新格局,在服务实体经济方面探索出更具示范价值的无锡经验。
以人民为中心,同心同向推进投保工作
为全面强化投资者权益保护,未来,“法官+工作站”融合法庭将以人民为中心,通过跨部门联动构建全链条保护机制,提升调解工作专业化法治化水平,以专业协同提升资本市场治理效能。
第一,坚持同心共向,共同推进投资者保护工作。全面贯彻落实《最高人民法院、中国证监会关于全面推进证券期货纠纷多元化解机制建设的意见》要求,变“单打独斗”为多部门联动,构建“全链条”投资者保护机制,提升综合保护能力。
第二,畅通投资者诉求表达和权利救济渠道,真诚回应投资者关切。贯彻落实好金融监管总局、中国人民银行、中国证监会于2025年4月联合发布的《关于推进金融纠纷调解工作高质量发展的意见》,主动加强与人民法院的配合,完善证券纠纷调解各项工作基础,提升证券纠纷调解工作专业化法治化水平。特别是证券行业各机构要积极参与调解、配合调解,做到应调尽调、可调尽调。
第三,共同办好证券业融合法庭“法官+工作站”。坚持人民为中心,依托“法官+工作站”,发挥行业调解功能,依法、公正、高效化解各类证券纠纷,有效保护投资者的合法权益。借助“法官+工作站”的载体,共同开展好投资者教育、金融教育等各类活动,共同促进资本市场和谐健康。充分发挥“法官+工作站”的专业优势,强化各方信息共享,不断加强业务交流的深度和广度。