9月27日-29日，2025中国汽车充换电生态大会在安徽省合肥市举办。本届大会以“十年奋进，智启未来”为主题，由中国电动汽车充电基础设施促进联盟和中国汽车工业协会充换电分会联合主办，设置了1场闭门会议、1场大会开幕式暨主论坛、6场主题论坛，以及多场特色专场活动，并新增了“充换电产业十周年发展成果回顾”，旨在共同推动充换电行业良性产业生态构建。其中，在9月28日上午举办的“大会开幕式暨主论坛”上，中国汽车工业协会充换电分会、中国电动汽车充电基础设施促进联盟执行秘书长邹朋发表精彩演讲。
以下内容为现场发言实录：
尊敬的各位领导、各位专家：
大家上午好！非常感谢各位莅临“2025中国汽车充换电生态大会”，在此，我对大家的到来表示热烈的欢迎以及诚挚的感谢！下面，由我为大家介绍“新能源汽车及充电基础设施十年发展总结”。
我国充电基础设施与新能源汽车产业发展相辅相成
回顾发展起点，在2014年以前，我国充电基础设施主要依托新能源汽车销售场景开展示范性推广应用。这一阶段的推进路径清晰明确：一是通过国家“863”计划课题研究，构建充换电设施技术体系；二是通过奥运会、世博会以及“十城千辆”等重大工程配套设施开展示范应用；三是配合国家新能源汽车推广应用补贴政策，超前布局建设。十余年来，我国新能源汽车与充电基础设施产业始终呈“相辅相成、协同共进”的发展态势，最终构建起较为完善的充换电产业生态。
建立完善的政策体系
在政策支撑层面，我国已建立起多层次、全维度的政策体系。自 2015 年国务院办公厅印发《关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》（国办发〔2015〕73 号）起，国家层面持续出台多项配套政策，2023 年，国务院办公厅进一步延续政策导向，发布《关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见》（国办发〔2023〕19号），明确支持充电桩从“够用”迈向“好用”。
为推动产业高质量发展，我国中央多部门始终坚持协同联动，在实践中不断完善充电设施政策体系，有效引导公共、专用、企事业单位内部、以及私人等领域充电设施的发展，形成“中央政策指导，地方配套实施细则”的推进体系。具体来看，在建设层面，坚持分场景、分区域，重点突破和推进充电设施建设；在技术层面，鼓励大功率充电技术，推动车网互动示范应用；在补贴层面，侧重保障型、新技术应用型充电桩，促进补齐充电网络短板。
建立较为完善的技术标准体系
经过十余年系统推进，我国已经初步建成覆盖较为齐全的充电基础设施标准体系。该体系涵盖充电设备制造、检验检测、规划建设、运营管理等全链条环节，核心解决了电动汽车使用过程中的充电安全、互联互通、设备质量、设施规划布局、计量计费等关键问题。
充电运营主体多元化发展
随着充电市场的繁荣发展，除了国网、南网、特来电、星星充电等早期参与充电运营的单位，更多领域主体开始参与到充电基础设施建设运营。一是传统能源企业，包括中石油、中石化等；二是互联网企业，包括支付宝、小桔、新电途等；三是电力设备制造企业，包括万马、华为、科大智能等；四是车企，例如开迈斯、吉利浩瀚能源等。
建成全球最大的充换电服务网络
据国家能源局最新数据，截至2025年8月底，全国充电基础设施总量达1734.8万台，换电站数量达4946座，据此建成了全球最大的充换电服务网络。“十四五”期间，我国充电网络建设成效显著，每5辆新能源汽车即配套2个充电桩，切实解决了群众“充电难”的问题，让老百姓充电更省心、出行更安心。
充电运营市场繁荣
充电市场在历经多年发展后，全国充电运营商数量从最初的10余家增长至3万家以上，市场主体结构持续优化。其中，头部运营商市场份额占比较高，排名前五运营商市场占有率超过60%，另一方面，市场中活跃着3万家以上小微运营商，形成“头部引领、小微补充”的多元发展格局。
充电基础设施在电动汽车与电网发展过程中的作用
需要强调的是，充电基础设施是电动汽车推广应用的重要基础和保障，而电动汽车推广规模持续扩大是充电基础设施服务品质提升的主要推动力。随着汽车产业向电动化、智能化、网联化转型，电动汽车将更深入地参与电力市场化交易，充电基础设施在电动汽车与电网深度融合发展过程中将发挥更加重要的作用。
中国充电联盟持续发挥纽带作用
“十五五”期间，中国充电联盟将持续发挥关键的桥梁纽带作用。我们将聚力提升服务与品质，推动相关政策发布实施，深化星级场站评价，抵制无序竞争，助力行业健康发展。同时，我们将推动车网互动标准体系建设，针对可持续的商业模式进行探索。此外，我们还将积极搭建国际交流合作平台，助力中国先进技术、产品与模式走向世界。
在此，我希望各位领导、专家持续关注并支持充电联盟的发展，也期待各会员单位积极参与联盟组织的各项活动，携手同心、协同发力，共同推动充电基础设施产业实现更高质量发展！
谢谢大家！
