第七届楚商大会于2025年10月28日-30日在湖北武汉举行，本届楚商大会主题为“楚商向新同行回乡共建支点”。北京大学汇丰商学院教授、中国经济体制改革研究院副会长樊纲在演讲中指出，当前技术迭代加速，新技术替代人力的现象愈发普遍，由此带来的失业问题成为社会关注的焦点。

　　樊纲表示，回顾历史，创新从未一帆风顺，从新产业与旧产业的博弈、新技术与旧技术的竞争，到新就业形态与传统就业岗位的碰撞，每一次创新突破都伴随着复杂的利益冲突。他以工业革命时期的 “路德运动” 为例 —— 当时纺织机器取代人工，引发工人砸毁机器的抗议，类似的利益冲突在当下社会虽未以 “砸机器” 的形式重演，却仍以不同形态存在，如何平衡创新发展与利益受损群体的诉求，成为亟待解决的课题。

　　“不能仅靠倡导开放社会推动创新，更要将开放包容的理念落实到体制机制建设中。” 樊纲强调，唯有通过制度设计，既为新技术、新产业提供成长空间，又为受创新冲击的企业与个人提供保障，才能实现创新与稳定的良性互动。

　　他提出两大核心解决路径：

　　一方面，需建立高效的兼并重组机制。樊纲认为，当前市场中存在的 “内卷” 与恶性竞争，在一定程度上源于兼并重组机制的不完善。看似市场化的兼并重组行为，背后涉及资本市场规则、政策支持体系、兼并双方权益协调等多重制度问题。只有打通这些制度堵点，让兼并重组真正成为资源优化配置的有效手段，才能减少无序竞争，帮助传统产业在创新浪潮中实现转型，降低企业倒闭与人员失业的风险。

　　另一方面，更需强化社会保障机制的 “托底” 作用。对于因技术替代、产业升级而失业，或在旧产业衰退中利益受损的群体，社会保障机制需为其提供基本生活保障与再发展支持。樊纲表示，随着社会对民生问题的重视程度提升，社会保障的重要性已成为共识，但如何进一步细化政策，确保这些群体能在经济增长中找到新的发展机遇，实现从 “被动保障” 到 “主动融入” 的转变，仍需持续探索。