拜登政府的所作所为,助长了拉美及其他地区的枪械暴力问题,导致它一直想要解决的南部边境移民危机进一步的恶化。长久以来一直倡议枪械安全的拜登总统,需要迅速采取行动,弥补这一政策失误。
自2016年,美国的半自动枪械出口量增加一倍多。激增的出口量为枪械行业带来巨额利润,同时也为包括美墨边境在内的整个地区带来混乱。
危地马拉(Guatemala)便是一个典型的例子。如今美制半自动武器销往危地马拉的总量,相比2010年代激增逾四倍,即便与两年前相比也将近增加一倍。美国枪械制造商的出口对象通常是政府和私人安保公司,但是这些武器很快会流入黑市,落入犯罪分子手中。危地马拉的谋杀案在经历了多年的下降之后又急剧上升。逃亡到美国的危地马拉人数亦是如此。在去年抵达美国南部边境的220万人中,10%是危地马拉人,超过了除墨西哥之外的任何其他国家。
美国政府非但没有设法阻止该地区的枪械危机,反而与之同流合污。问题始于特朗普(Donald Trump)政府,该政府在2020年将枪械出口许可程序从负责审查国家安全问题申请的国务院移交给商务部。全美步枪协会(National Rifle Association)将这一转变称为“特朗普政府迄今为止最重要的支持枪械的举措之一”。
早在这一变化出现之前,审计人员就警告说,95%的枪械出口申请缺乏必要的资料,也没有经过适当的审查以考虑美国的国家安全问题。由商务部负责后,问题更加严重。
商务部不但没有停止向问题国家出口枪械,反而为出口铺路,积极招揽外国买家,并协助他们与美国制造商牵线搭桥。美国商务部的一份报告甚至将政局不稳、帮派暴力和毒品走私国家对美国枪械的需求称为“独一无二的机会”。令人惊讶的是,出口许可证的批准金额比历史平均水平增长了30%。
虽然危地马拉一直是美国枪械行业的一个方便的出口地,但它并不非唯一目标。墨西哥长期以来一直抱怨美国枪械流向毒贩,中美洲甚至更远的国家也因美国枪械的流入而深受其害。
解决这个问题并不需要新的立法。美国法律已经要求政府确保执行出口管制,“以阻止侵犯和践踏人权的行为,使美国与此类侵犯和践踏人权的行为保持距离,并避免助长国家或地区的内乱。”特朗普和拜登政府公开忤逆国会的意志,损害边境安全,让纳税人付出代价,并使生命遭受威胁,这都应该引起两党的愤怒。
拜登政府需要迅速采取行动。商务部长雷蒙多(Gina Raimondo)在华盛顿和罗得岛州担任州长期间都是一位杰出的管理者,从前任手中接过了这一问题,却任由其进一步泛滥。她应该当机立断收紧出口管制,让美国重新走上有法必依的正轨。
美国政府还应该严禁向拥有腐败、专制执法机构和安全部队的国家出口枪械。向这样的国家出口枪械,最终只会为自己带来横祸。向问题国家大量出口枪械对美国人有益的观点实在是短视至极。
抨击拜登未能确保南部边境安全的共和党人应该发出最强烈的声音,要求政府采取行动。要是做不到这一点,那就只能突显出长久以来的现实,就是太多的政客惧怕枪械游说团体,并听从他们的建议,妄顾公共安全和现在的边境安全。编辑/陈旭静
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