新京报记者 裴剑飞 编辑 白爽 校对 张彦君
人在国外度假，但自己名下没人骑的电动自行车却在北京街头闯了红灯——近日，市民李珂珂（化名）收到一条交通违法提醒。短信显示，违法车辆挂的正是她登记在自己名下的号牌。
李珂珂的遭遇并非个例。住在天通苑的柳颖（化名）近日也收到了交通违法提醒，但她的电动自行车8天前在一起火灾中被烧毁。
近日，新京报记者调查发现，随着北京市电动自行车交通违法抓拍范围不断扩大，被套牌正通过一条条“错误”的交通违法提醒浮出水面。更令车主烦恼的是，电动车被套牌后的维权过程相当烦琐，必须本人前往交通队执法站申诉，有的还需要办理号牌补换领手续、更换原有号牌。
案例一
电动车在昌平被烧毁，却在朝阳出现交通违法记录
原本已在火灾中烧毁的电动自行车，却在外“违法”行驶？近日，居住在天通苑的柳颖遇到了这样一件蹊跷事。
12月4日，柳颖居住的小区发生了一起电动自行车火灾，她的车辆也被波及烧毁。在等待火灾调查结果期间，12月12日，她竟收到一条交通违法提醒短信，显示她的车当天在东三环朝阳区某地发生了交通违法。
收到短信的那天，北京迎来了今冬第一场雪，柳颖立刻跑到楼下查看，在烧得面目全非的车架上，依然挂着那块白色的电动自行车号牌。
“我的第一反应是车牌是不是被人掰走了，结果它还在车上。”柳颖十分困惑，既然号牌好端端地挂在车上，那路上行驶并产生违法的“车”又是怎么回事？难道电动自行车也被套牌了？
▲柳颖被烧毁的电动自行车。新京报记者 裴剑飞 摄为了弄清原委，记者跟随柳颖一同前往朝阳交通支队亚运村大队的执法站查询。窗口工作人员在核查后表示，由于该次记录仅为交通违法提醒，并无对应的违法照片记录进行佐证，因此无法直接锁定套牌车辆的具体特征。
工作人员建议，既然车辆已确认烧毁、无法使用，车主应尽快办理号牌注销手续，以杜绝后续再收到违法记录的可能，同时避免后续的法律风险。“号牌一旦注销，系统便不会再对此号牌进行抓拍记录。”
这名工作人员坦言，电动自行车号牌被套用的情况“并不鲜见”，仅他当天当班期间就已处理了两起同类咨询。在核查抓拍到的交通违法照片时发现，在路上被拍到的车辆所挂车牌与车主登记信息完全一致，但车辆本身却并非车主所有，确属被套牌。有了前车之鉴，柳颖打算等小区火灾事故调查结束后，就去注销该电动车车牌。
▲柳颖收到的交通违法提醒。新京报记者 裴剑飞 摄案例二
车牌已注销，仍收到交通违法提醒短信
市民晓晴（化名）最近也遇到了一件烦心事，两年多以前，她将一辆电动自行车通过“以旧换新”的方式处理给了电动车门店。店老板称，如果后续有人买这辆车，会找她办理过户手续，结果两年时间过去了，对方也未联系过她。
前一段时间，晓晴在新闻上看到，北京电动自行车交通违法非现场抓拍范围正在扩大，这才想起那辆已经卖掉的车没有过户、号牌也未注销。出于担心，晓晴特意前往交管部门为旧车办理了号牌注销手续。
晓晴原以为这样就可以彻底规避风险，没想到在注销车牌后，还是收到了交通违法的告知短信。尽管只是违法提醒，不做处罚，这依然让她十分不安。她在网络搜索发现，不少市民也遇到了类似的套牌情况。
由于时隔太久，她也搞不清楚原车和号牌的去向。“我们家在今年11月还通过‘以旧换新’卖了另一辆旧车，当时也没摘牌子。发生这件事后，我赶快联系了那家电动自行车门店的老板，结果他说车已经转卖给废品回收站。”晓晴告诉记者，这辆已经骑了三年多的电动自行车车况尚可，对使用要求不高的人来说“肯定能骑”，她非常担心这辆车会被二次转卖，或者号牌被他人摘走，直接套牌挪用。
“为何已经注销了号牌，还能收到交通违法记录？”“后续再有类似的问题怎么办？”“是否会对自己产生其他影响？”在通过电话向交管部门咨询后，晓晴并没有得到十分肯定的答复，“对方只是说目前没有好的解决办法，建议去线下进行核实。”这让晓晴感到既无奈又担忧。
案例三
人在国外旅游，电动车却在北京违法
前一段时间，北京市民李珂珂在国外旅游期间，竟收到了违法提醒信息，告知她名下的一辆电动自行车因“闯红灯”被拍摄交通违法记录。李珂珂当即确认，“这个车只有我在骑，人在国外，肯定是被套牌了。”
她了解到，唯一的解决办法是“更换车牌”，否则套牌者的违法记录仍会持续记录在其名下。“出现一次，就得去交通队说明一次情况，申请删除不属于我的交通违法记录。”对此，李珂珂感到十分无奈，明明自己是受害者，却要承担额外的处理成本，包括准备各类证明材料并亲自前往现场办理。
针对这类情况，记者从交管部门了解到，为了避免车辆号牌继续被套牌，可以申请补换领号牌，即通过重新登记，更换新的号牌，使原号牌作废，新号牌与车辆绑定，从而避免继续被套牌。
其实，上述北京市民的遭遇并非个例。在社交媒体上，有不少市民反映自己遇到了类似的情况。
一名网友表示，自己的电动自行车今年也被套牌了，原车牌7月就注销了，但11月却出现了违法记录。虽然向交管部门申诉后，此次违法记录得以撤销，但如何避免类似情况再次出现，交管部门也没有给出明确答案。
还有一名网友发现自己的电动车被套牌后，立刻去交通队查询了抓拍的违法现场照片，“结果发现套我牌的骑车人是个外卖小哥，目前是把情况反馈上报了，但我还在等后续的处理结果。”该网友说。
■追问
电动车被套牌后，市民该如何应对？
遇到电动自行车被套牌的情况，市民应当采取哪些应对措施？记者从多个交通队执法站了解到，“不处置肯定是不行的”，相应的违法记录会一直保留在市民名下，并伴随着其他风险隐患。
因此，在收到不明的交通违法提醒后，首先要及时查询核实。车主应尽快前往执法站查询名下电动自行车的交通违法拍摄记录，确认车辆是被套牌，还是由于识别偏差而导致误拍。
如确认被套牌，车主需携带身份证、行驶证等相关证件，在交通队执法站办理申诉登记，交管部门会及时消除因套牌产生的交通违法记录。一旦该套牌车辆发生交通事故，引发其他法律问题时，提前进行的申诉登记也能有效“自证清白”。
同时，也要根据不同情况办理号牌注销或号牌补换领。如果是不再骑行使用的报废车，可以办理“号牌注销”业务，市民将收到“注销非机动车登记决定书”。不过办理此项业务需要前往交管部门的非机动车登记站，在执法站无法办理。
需要注意的是，根据目前北京市有关规定，旧国标电动车在注销号牌后将无法再次上牌登记。因此，如果旧国标车辆还需使用，就不能办理号牌注销手续。
申请号牌补换领同样需要前往交管部门的非机动车登记站办理。但这一过程比较烦琐，必须骑车到现场办理查验手续，并将车辆恢复至原厂状态，即旧国标车辆需要将脚踏板、链条等设施装上，还需要将自行加装的尾箱等设施拆除。
为了避免电动自行车被套牌，市民自身也应提升防范意识，在处置旧电动自行车时，务必拆除并妥善处理原有号牌，不应将其随车一同交易。不要轻信部分商家“会处理”的承诺，避免号牌流入灰色市场。
■提醒
挪用、伪造电动自行车号牌将面临1000元罚款
记者了解到，与查处机动车套牌违法相比，电动自行车套牌违法的查处难度更大。
当前，北京市电动自行车保有量已超过700万辆，且车辆特征相对同质化，识别困难，视频监控设备对电动自行车的识别精度和覆盖范围也有限。交管部门核查电动自行车是否存在套牌违法也比较麻烦，难以仅通过电子警察拍摄的现场影像记录就判定其违法，很多时候还要依赖市民的举报自证。
此外，相比机动车套牌，对电动自行车套牌的处罚力度明显较小。根据《中华人民共和国道路交通安全法》，伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车登记证书、号牌、行驶证、驾驶证的，由公安机关交通管理部门予以收缴，扣留该机动车，处15日以下拘留，并处2000元以上5000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
而根据《北京市非机动车管理条例》，挪用其他车辆号牌或使用伪造的号牌的罚款额度仅为1000元，并没有其他更严厉的行政或刑事处罚。
《北京市非机动车管理条例》还规定，电动自行车号牌注销后，原号牌应当作废，不得继续使用，同时要上交原始号牌和行驶证等凭证。
不过记者在多个非机动车登记站走访时注意到，由于遗失、出售等多种原因，不少市民在办理号牌注销手续时，已经无法上交车辆的原始号牌。交管部门也提供了“容缺”办理服务，即便无牌交回，市民在签署“不再上路行驶，如不属实后果自负”承诺后，也可以对该号牌进行注销。因此，在实际操作中，由于缺乏有效的物理回收机制，一些已“注销”的号牌仍有继续流通、挪作他用的可能。