阿根廷自由意志主义领导人哈维尔・米莱将于周二首次在白宫与美国总统特朗普会面,此前他对特朗普大加赞赏。这一策略已帮助米莱领导的这个资金短缺的国家,成为特朗普政府最亲密的盟友之一。
对米莱而言,这样热情洋溢的表态并不新鲜 —— 他大幅削减政府开支、抨击 “觉醒左派” 的做法,已在美国保守派中赢得一批支持者。
“您对生命、自由与和平的坚守,为世界重新带来了希望,” 米莱周一在社交媒体上写道,就特朗普促成加沙停火协议向其表示祝贺。此前,以色列与哈马斯历经两年惨烈冲突,目前停火协议已生效。
他表示:“能将您不仅视为捍卫这些价值观的盟友,更视为挚友与领导力典范 —— 激励所有信奉自由之人,我深感荣幸。”
特朗普与米莱的 “亲密关系” 已为阿根廷带来实际回报,最近的一项便是 200 亿美元的援助。
专家指出,米莱此次白宫之行有两个明确目标:一是为阿根廷产品争取美国关祱豁免或减免;二是了解美国将如何落实 200 亿美元货币互换额度 —— 此举旨在支撑阿根廷比索汇率,并在本月晚些时候关键的中期选举前,补充该国枯竭的外汇储备。
危机时刻,求助特朗普
上月米莱所在政党在地方选举中遭遇惨败后,特朗普政府做出了一项极不寻常的决定:干预阿根廷汇市。
除了在反对党主导的国会中屡屡受挫,该政党的惨败还引发了信任危机 —— 布宜诺斯艾利斯省选民对失业率上升、经济活动萎缩及愈演愈烈的腐败丑闻表达了不满。
投资者担心这可能意味着米莱的自由市场政策将失去民众支持,于是纷纷抛售阿根廷债券和比索。
阿根廷财政部开始以惊人速度消耗宝贵的美元储备,试图支撑本币汇率,并将其维持在该国近期与国际货币基金组织(IMF)达成的 200 亿美元协议所设定的交易区间内。
但随着比索持续贬值,米莱陷入了绝望。
9 月 23 日,米莱在纽约出席联合国大会期间与特朗普会面。两人一番热烈击掌、握手与相互吹捧后,美国财政部长斯科特・贝森特很快公开承诺,将为阿根廷提供 200 亿美元援助。
市场对此反应积极,投资者也松了一口气。
时机至关重要
在那之后的几天里,阿根廷经济部长路易斯・卡普托在华盛顿花费数小时举行会议,试图敲定这笔交易。
上周四,贝森特宣布美国将允许阿根廷用价值至多 200 亿美元的比索兑换等额美元,此事终于有了定心丸。贝森特表示,米莱政策的成功 “具有系统性重要意义”,并补充称美国财政部已直接购买了数额未公开的比索。
对特朗普政府而言,此时推出援助时机颇为尴尬:美国政府正处于停摆状态,已导致大规模裁员,而政府却要救助一个曾九次违约的国家,其舆论形象面临考验。
但对阿根廷来说,这笔援助来得正是时候。
米莱清楚,本币贬值可能威胁到他控制通胀的核心政绩,并损害自身支持率。因此,他希望能推迟许多经济学家认为 “不可避免” 的货币贬值,至少撑到 10 月 26 日中期选举之后 —— 比索贬值很可能会引发通胀反弹。
“米莱此次赴美,正处于绝望之际,” 地平线参与政治风险咨询公司美洲区主管、政治分析师马塞洛・J・加西亚表示。
“他需要重塑市场预期,证明自己的政策具有可持续性,” 加西亚补充道,“政府正试图争取时间,确保在中期选举前无需进行重大政策调整,比如货币贬值或让比索自由浮动。”
无附加条件?
当被问及预计于周二晚些时候与特朗普会谈的细节时,米莱言辞模糊。官员透露,他将与特朗普举行两小时会谈,之后还将与其他高级官员共进工作午餐。
此外,米莱预计将出席白宫一场纪念查理・柯克的仪式 —— 这位知名右翼政治活动家于上月遭枪击身亡。在全球右翼势力崛起的背景下,米莱与柯克曾多次在演讲活动中碰面。
“我们的议程并非单一议题,而是涵盖多个领域,” 米莱周一在布宜诺斯艾利斯接受《观察家报》电台采访时表示,“已敲定的事项将对外宣布,仍需推进的则暂不公布。”
目前尚不清楚特朗普政府是否为这项货币互换协议附加了条件(若有条件的话)。民主党议员及其他批评人士已抨击此举是特朗普 “以美国纳税人利益为代价,奖励亲信” 的典型例子。
同样未知的是,作为 IMF 最大债务国,阿根廷将如何偿还这笔 200 亿美元援助 —— 要知道,今年 4 月 IMF 已向阿提供过同等数额的贷款,而在此之前,IMF 还曾向阿发放过 400 亿美元贷款。
尽管获得了诸多援助,米莱政府已未能实现 IMF 设定的外汇储备重建初步目标。
“阿根廷刚从 IMF 预先获得 140 亿美元,就很快又需要向美国申请 200 亿美元,美国应对此感到担忧,” 前美国财政部官员、现任职于外交关系委员会的布拉德・塞策表示。
他补充道:“我担心这可能只是一个短期过渡方案,并不能让阿根廷拥有更强的能力来应对自身问题。”
但在登机前接受电台采访时,米莱态度乐观。他热情洋溢地表示,美国的支持将帮助阿根廷摆脱 “21 世纪社会主义的地区分支”,并富有诗意地描绘了阿根廷的经济潜力。
“美元将如潮水般涌入,” 米莱说,“我们会拥有用不完的美元。”