来源：法度Law

　　今天讲的这个案子，不仅事关政府诚信、营商环境、司法公平，更关系着将近4000名中学师生的饮食保障、饮食安全等问题。

　　贵州铜仁有个松桃县。松桃有个民族中学，近4000名师生，11年前，松闽公司的老板翁祖文跟县教育局签订了BOT协议。

　　协议约定，松闽公司投入2300多万，按约获得学校食堂、超市、澡堂的20年特许经营权。到2034年8月17日为止。

　　所谓BOT协议，指的是政府跟企业签订特许权协议，企业负责基础设施的投资建设、运营，特许期满后无偿移交政府。

　　但是，协议签署没两年，政府部门就反悔了，县长办公会、专题会议，要求收回特许经营权。

　　当时谈的是政府给松闽公司2400万，先是是给了1200万预付款，剩下的1200万尾款一直不付，松闽公司就一直经营着。这样过了将近10年。

　　进入2024年，政府部门开始发力了。先是春节期间，松桃教育局等部门到福建福清找松闽公司老板翁祖文谈判，1200万尾款直接砍到600万。

　　翁祖文不同意。正月十八被公安带走，指居了58天。

　　接着他被起诉污染环境罪及非法占用农用地罪，犯罪发生地都是松桃。最后判决执行有期徒刑九个月，并处罚金。

　　翁祖文取保候审期间，松桃县教育局起诉松闽公司要求解除BOT协议，返还特许经营权，移交相关设施设备等。

　　理由是：松闽公司拒不履行合同义务，严重违反合同约定，而且客观上也无力履行。

　　这个案子有吴春生等12个第三人，为了取得特许经营权，他们投资超过千万。

　　早在2021年7月，松桃县教育局发出整改通知，要求松闽公司清理二级承包商。

　　清理得要钱啊，翁祖文找到了吴春生等11人，双方约定：吴春生一方出800万补偿二级承包商800万，剩余特许经营期限12年，由松闽公司和吴春生等人合作经营。

　　签约后，吴春生等人支付了800万，重新装修食堂和超市、购置新设备，又花了将近400万。

　　2024年11月14日，松桃法院立案受理了教育局与松闽公司合同纠纷案。这个案子跟吴春生等人有重大利益关系，他们被列为第三人，也得到了通知。

　　蹊跷的是，一个月后，这些第三人突然得知，这个案子已经调解结案了。《调解书》的主要内容是，解除BOT协议，返还特许经营权。

　　教育局收回特许经营权，意味着吴春生等人投入的1200万打了水漂，这明显损害了他们的利益。法院说，这不损害他们的利益。

　　后来得知，正在铜仁监狱服刑的翁祖文也是被迫签署调解书。

　　但不管怎么说，政府接收的步伐提速了。

　　学校食堂食品经营许可证被注销。

　　松桃县教育局工作人员、公证处人员，对食堂贴封条。

　　两天后，松桃县法院工作人员到学校食堂外，宣读先予执行的《民事裁定书》，将工作人员清出，食堂上锁。

　　第二天开始，铜仁市碧江区汉丰食府餐饮文化有限责任公司进入松桃民族中学食堂，进行运营。

　　至此，松桃县教育局提前10年成功收回了特许经营权，给了一家公司。真正的投资人，一个在监狱服刑，另12个倾家荡产，求助无门。

　　2025年2月，吴春生等人向松桃县法院起诉松桃县教育局、松闽公司，提起第三人撤销之诉，要求撤销《民事调解书》。

　　按照开庭通知，4月18日，这个案子将在铜仁监狱开庭。

　　他们能维护自己的合法权益吗？