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9月22日,在介绍“十四五”时期金融业发展成就时,中国证监会主席吴清在国新办新闻发布会上表示,对资本市场来说,过去五年是极不寻常的五年,资本市场健康稳定发展的态势持续形成,并且不断巩固。
第一是四梁八柱的法规制度体系建构成型。国务院去年出台新“国九条”,证监会又会同相关方面相继出台了60余项配套规则,基础制度和监管底层逻辑得到全方位重构,为资本市场稳定发展打下制度基础。
第二是多层次、广覆盖的市场体系更加完备。纵深推进科创板、创业板改革,成功设立并高质量推进北交所建设,持续深化新三板改革,稳步发展结构合理、功能互补的多层次股权市场。今年8月,A股市场总市值首次突破100万亿元,交易所债券市场产品日趋丰富,公募REITs、科创债、资产证券化等创新品种加快发展。全市场期货期权品种达157个,广泛覆盖国民经济主要产业领域,设立广期所,更好促进绿色发展。
第三是投资和融资相协调的市场功能不断健全。近五年交易所市场股债融资合计达57.5万亿元,直接融资比重稳中有升,较“十三五”末提高了2.8个百分点。此外,资本市场含科量进一步提升,目前A股科技板块市值占比超过1/4,明显高于金融加房地产板块(包括银行、非银行金融机构和房地产企业)。市值前50名公司中,科技企业从“十三五”末的18家提升到当前的24家。
同时上市公司主动回报投资者的意识也明显的增强。“十四五”期间,上市公司通过分红、回购派发“红包”合计超过10.6万亿元,比“十三五”增长超过8成,相当于同期股票IPO和再融资金额的2.07倍。
第四是协同发力的稳市机制逐步完善。面对超预期的风险挑战,在党中央、国务院的统筹部署下,证监会协同各方以及相关的市场参与主体,加强政策对冲、资金对冲和预期对冲,有效防范市场大幅波动和系统性风险。“十四五”期间,A股市场韧性和抗风险能力明显增强,上证综指年化波动率15.9%,较“十三五”下降2.8个百分点。
第五是公平公正的市场环境进一步形成。“十四五”期间对于财务造假、操纵市场、内幕交易这些案件的相关责任方作出行政处罚2214份,罚没414亿元,较“十三五”分别增长了58%和30%。
吴清表示,“十四五”期间,我国资本市场实现了量的稳步增长和质的有效提升,也为“十五五”的高质量发展打下坚实的基础,这些成绩取得离不开各有关方面各市场参与主体特别是广大投资者的共同努力和大力支持,借这个机会也向大家表示衷心的感谢。