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记者 辛圆
据国家发改委周四发布消息,近日,2026年第一批936亿元超长期特别国债支持设备更新资金已经下达,支持工业、能源电力、教育、医疗、粮油加工、海关查验、住宅老旧电梯、节能降碳环保、回收循环利用等领域约4500个项目,带动总投资超过4600亿元。
发改委同时表示,采取直接向地方下达资金的方式,继续支持老旧营运货车报废更新、新能源城市公交车更新、老旧农机报废更新。
在外部不确定性明显增大的背景下,提振内需将扮演更为关键的角色,而设备更新政策将从投资端为经济发展注入动力。
财政部、国家发展改革委、中国人民银行、金融监管总局日前发布《关于优化实施设备更新贷款财政贴息政策的通知》。通知指出,扩大支持范围。经营主体实施设备更新行动且银行向其发放贷款的,中央财政对经营主体的设备更新项目相关固定资产贷款本金贴息1.5个百分点,按照相关固定资产贷款发放之日起予以贴息,贴息期限不超过2年。
在此之前,国家发展改革委、财政部联合印发《关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》,对2026年“两新”工作作出系统部署。
设备更新方面,通知提到,在总体延续去年支持范围的基础上,增加三个方面的更新补贴,民生领域增加老旧小区加装电梯、养老机构设备更新,安全领域,增加消防救援、检验检测设备更新,消费基础设施方面,增加商业综合体、购物中心、百货店、大型超市等线下消费商业设施的设备更新。
此外,优化项目申报机制和审核流程,进一步降低申报项目的投资额门槛,以此来加大对中小企业的支持力度,扩大政策惠及面。
中国银河证券首席宏观分析师张迪表示,政策将老旧小区加装电梯、养老机构设施、消防救援、检验检测以及商业综合体、购物中心等线下消费基础设施的设备更新纳入支持范围,体现出更加鲜明的民生导向和安全导向,标志着设备更新已从单纯服务制造业投资,提升制造业生产水平转向兼顾公共服务供给和消费场景改善。
粤开证券首席经济学家罗志恒对界面新闻表示,推动设备更新将起到多方面积极影响,一是有力促进投资和消费,提振需求和信心;二是提升先进产能、淘汰落后产能,加快市场出清;三是加快产业转型升级,推进绿色低碳发展。