《财经》年会2026：预测与战略暨2025全球财富管理论坛于2025年12月18-20日在北京举行。

　　华北电力大学教授、博士生导师，中国能源研究会能源互联网专委会秘书长刘敦楠指出，新型电力系统核心标志性指标是新能源高比例接入，这将带来电力平衡、稳定、安全等一系列挑战。对此，需依托灵活调节资源如储能的高速发展，同时构建适应高电力电子化比例的安全稳定体系。

　　未来5-10年，电力市场需发挥引领作用，提供双重价格信号：长期信号引导投资方向，让新能源、储能等资源向有价差、有需求的区域集中。短期信号影响生产生活方式，例如利用部分省份一年近3000小时的零电价或低电价时段，引导用户错峰用电，优化用能效率。

　　针对“电力回归商品属性”与“行政定价主导”的矛盾问题，刘敦楠澄清了电力商品的特殊性，指出其无法等同于一般商品，核心源于两大属性：一是物理属性，电力需实时平衡，受电力系统物理约束，安全稳定是首要前提；二是社会责任属性，我国发电与电网资源归国家所有，而非私人资本掌控，安全保供、民生保障是第一原则，这与国外电力市场“私有化、重盈利、轻责任”的模式有本质区别。

　　他强调，所谓“行政定价”更应理解为对社会责任的保障，由政府或公共机构按成本核定价格，确保基础供电。在满足安全保供的前提下，针对供大于求的时段，可通过市场机制优化效率，形成“社会责任为先、市场效率为辅”的辨证关系。

　　刘敦楠赞同储能行业的发展潜力，同时指出当前我国储能主要依赖现货市场价差获取收入，而欧美市场中灵活性资源的收入来源更为多元。利好的是，国家正制定将储能与煤电、抽蓄一视同仁的容量价格机制，将为储能发展提供基础保障。

　　“136号文出来之后，新能源全面入市，电能量市场的价格将会回归到一个更加合理的价格或者大家普遍预期电容量是的价格会有所走低。”腾出的电价空间可用于激励辅助服务市场建设，为储能发挥更多作用创造条件。他特别提到，与传统火电灵活性改造、抽蓄等同步机调节资源相比，电化学储能缺乏转子惯量，而构网型储能技术已开始推广，通过模拟同步机功能弥补这一短板，未来若在技术与性价比上形成竞争力，将实现对传统调节资源的有效替代。