美国政府停摆事态持续发酵，已进入创纪录的第36天。随着停摆造成的影响不断扩大，国会两党议员本周释放出相对积极的信号，认为达成跨党派协议的可能性有所提升。

　　共和党籍参议院多数党领袖汤恩表示，正在考虑将短期开支法案与部分年度预算案“打包”，以重新开启政府运作，并给予民主党就延长《平价医疗法案》补贴的投票机会。他强调，关键在于民主党是否愿意接受这一路径。民主党参议员在闭门会议后大多沉默离场，但温和派议员透露谈判“有所进展”，仍需继续讨论。

　　停摆已迫使超过百万人被迫停薪或无薪上班，航空管制等关键岗位面临压力，食品援助计划也受到冲击。部分议员预计，如果谈判顺利，本周末前有望结束僵局。但也有民主党人表示，若没有明确保障延长ACA补贴的投票安排，将不会支持重新开支。

　　新的政治因素也影响各方态度。周二地方选举民主党表现较好，被视为提升其谈判底气。共和党参议员指出，随着选举结束，双方可能更愿意集中处理停摆问题。

　　在新的方案中，部分议员倾向延长临时拨款至明年一月，以换取更多时间处理年度预算案和医疗补贴谈判。众议院议长约翰逊反对将截止时间设在圣诞节前后，称过去“节前压力”曾导致不透明的大规模支出法案，不能重蹈覆辙。

　　双方都承认，本轮停摆的走向最终取决于总统本人。特朗普明确表示，如果僵持继续，将加大推动废除阻挠议事规则的力度。

　　上一轮最长政府停摆发生在2018年，持续35天。本次停摆影响范围更广，持续时间更久。在等待谈判突破的同时，数以百万计的政府员工仍处于不确定状态。