根据《国务院关于加强固定资产投资项目资本金管理的通知》,通过发行金融工具等方式筹措的资金,不得超过资本金总额的50%。中金公司研究部总监、银行业分析师林英奇测算称:假设新型政策性金融工具占项目资本金比例为50%,有望撬动约4万亿元贷款,拉动贷款余额增速1.5个百分点、社融增速1.0个百分点;该工具有望撬动5万亿元固定资产投资,拉动固定资产投资增速约6个百分点。
东方金诚首席宏观分析师王青的测算更为乐观。他在接受上海证券报记者采访时表示,本轮5000亿元新型政策性金融工具有望撬动投资约6万亿元,相当于2024年基建投资总额的24.4%。王青预计,工具落地后,三年内每年可推动基建投资增长3至4个百分点。其中,年内有望拉动基建投资增速加快1至1.5个百分点,将带动四季度基建投资增速回升。
不过,在实践中,杠杆效应的发挥仍受多重因素影响。王青称,未来新型政策性工具能够撬动多少投资、能否适时发挥稳增长作用,还要取决于地方财力、社会资本投资意愿,以及银行配套贷款规模等因素。
“若本轮新型政策性金融工具能在年内全部完成支出,并发挥出预期中的杠杆效果,将有望保障四季度宏观经济的平稳运行和全年增长目标的实现,并为明年实现‘开门红’打下有利基础。”中国金融四十人研究院点评道。