下一任美联储主席将花落谁家?对市场影响几何?

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  当地时间9月14日下午,美国总统唐纳德·特朗普批评美国联邦储备系统(“美联储”)主席杰罗姆・鲍威尔 “能力不足”,并公开喊话美联储在本周的议息会议上“大幅降息”。

  观察人士指出,特朗普正在通过解雇美联储理事、施压美联储主席,以实现其更为激进的降息的诉求。与此同时,市场对美联储能否保持独立性担忧日益加剧。

  美东时间8月25日,特朗普通过社交平台宣布已于当日解雇美联储理事丽莎·库克,此举引发各界震动,美国媒体称,这是美联储成立111年以来首次出现总统解雇美联储理事的情况。

  至于对鲍威尔的打压更是“家常便饭”,特朗普今年以来已多次威胁解雇鲍威尔。最近一次发生在7月15日,特朗普以美联储总部装修项目超支为由提出要解雇鲍威尔。

  按照美国的法律,总统无权直接解雇美联储主席,仅能借由“渎职、失职或重大过失”启动司法控诉来罢免,不过,这种在历史上还未有过先例。此外,美联储主席同时兼任理事,其中主席的任期是4年,可以无限期连任;理事的任期是14年,到期后不能连任。

  鲍威尔的美联储主席任期将于2026年5月15日结束,理事任期将在2028年1月31日结束。新一任美联储主席任命将由总统提名,并需要获得参议院半数以上投票通过。

  据美国媒体报道,特朗普心中已有三位属意的美联储主席人选,分别是现任美联储理事克里斯托弗·沃勒、现任白宫国家经济委员会主任凯文·哈塞特和前美联储理事凯文·沃什。

  下一任美联储候选人背景资料

  资料来源:Wikipedia等、国盛证券研究所 制图:界面新闻

  国盛证券宏观分析师刘新宇对界面记者表示,在货币政策观点方面,截至目前三人均已呈现鸽派,认为美联储应立即降息,关税对通胀的影响有限。

  在7月的联邦公开市场委员会(FOMC)会议上,沃勒是投反对票的两名理事之一,主张立即降息。他在会议召开前两周对媒体表示,关税带来的任何通胀都将是暂时的,美联储的政策利率应该位于3%的水平,较目前的4.25% - 4.5%低125-150个基点。哈塞特认为,美联储对关税问题判断错误,行动非常缓慢,支持低利率;沃什表示美联储7月就该降息,关税不会造成通胀影响,迟迟不降息会损害美联储信誉。

  翻看三个人的履历以及过往的政策主张,独立经济学家刘维明对界面新闻表示:“这三个人都不能算绝对意义上的鸽派。沃勒一向认为控制通胀比刺激经济、就业要重要,整体立场上偏鹰派;沃什历史上也是个比较偏鹰派的人,对QE、扩表都较为反对。”

  “最近一段时间他们转向鸽派与经济形势相关,尤其沃勒长时间在美联储任职,政策取向相对中立、温和,一向避免极端波动。哈塞特没有什么政策经验,主要与特朗普政府关系相当密切,政治色彩更浓,在政策面偏向与政府保持一致。”刘维明说,不管他们在历史上采取什么立场,现阶段都是支持降息和宽松的。前两者纯粹是从经济表现和学术角度考虑,而哈塞特是从政府主张和特朗普意愿角度考虑问题。

  刘新宇表示,对于三人的降息主张,目前资本市场已经给予一定的计价,市场更为关心的是,谁当选会更大程度上影响美联储的独立性。相比之下,沃勒比另外两人更坚持美联储的独立性。

  他对界面新闻指出,一直以来,沃勒认为,无论发生什么,美联储都将保持独立性,“这对我们所做的一切至关重要”;哈塞特尊重美联储的独立性,但认为目前美联储的政策具有明显的党派倾向;沃什则认为美联储应该在货币政策方面保持独立性,但并非所有方面都有独立性。如果货币政策和财政政策相互配合,更有利于贸易协定的达成。

  “若沃勒获得提名,市场可能交易美联储降息空间仍主要取决于经济基本面,资产定价也是如此;反之,若另外两人获得提名,市场可能交易美联储丧失独立性、降息空间更大,这会导致美股和黄金更容易上涨、美债收益率和美元指数更容易下行。”刘新宇说。

  在刘维明看来,沃勒是一个经验比较丰富的渐进派,行为较为温和,不会是特朗普政府希望看到的大刀阔斧、快速大幅度地降息。他若当选,对债市和股市会是温和支持,对美元汇率和大宗商品、黄金是中性。

  刘维明进一步分析称,沃什过去对美联储过度参与经济是持批评态度的,虽然目前他的立场偏宽松,但是不排除未来会对美联储过度扩张采取一个收缩的策略。所以沃什若当选,长期来看对债券、股票有负面影响,甚至对黄金、大宗商品也有不利影响。当然,如果由于美联储紧缩带来的资产负债表收缩以及利率提升,对美元是有支撑的。

  至于哈塞特,刘维明表示,由于他在货币政策上的经验不多,而且是亲政府的,可能会对美联储进行大刀阔斧的改革。如果哈塞特当选,可能会导致美联储在一段时间内出现混乱,削弱人们对美联储独立性的信任,短时间内大类资产或剧烈波动。相比另外两位,哈塞特给市场带来的损害、伤害可能更大一些。

  他还指出,FOMC由12名成员组成,即市场俗称的“票委”,包括7名美联储理事、纽约联储主席、4名地区联储主席,因此,美联储主席只是12位票委中的一位,理论上他一个人是无法决定货币政策方向的。

  “特朗普政府确实会想尽办法干预美联储货币政策,这对美联储的独立性一定会有扰动,但特朗普任期也就是四年,目前还剩三年,从鲍威尔卸任算的话还剩两年多,两年多的时间里是否真正能影响美联储,其实是要打上问号的。”刘维明说。