普京“投其所好”?和平提案暗藏美俄商业大饼,只为“打窝”特朗普!

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  当外交官们正为俄乌冲突和平协议的核心条款争得不可开交时,草案中有一个细节却鲜有人注意:那就是基于美俄商业关系未来可能“遍地开花”的设想而抛出的“甜头”。

  这些提案主要由俄罗斯主权财富基金负责人德米特里耶夫(Kirill Dmitriev)与美国特使威特科夫(Steve Witkoff)共同敲定,设想在两国间达成一项涵盖能源、稀土和数据中心的“长期经济合作协议”。双方还计划设立一个用于联合项目的美俄投资基金,以此作为“不再重返冲突的强有力激励”。

  这事儿还有另一种解读:这两位由商人转型为外交官的角色,正试图精心炮制一个让美国总统特朗普无法拒绝的理由,好让他继续留在这个谈判局里。

  将宏大的外交政策与商业机会捆绑在一起,已成为这位美国总统处理国际事务的一大特色。

  在促成加沙停火之前,特朗普就曾勾勒过将该地区打造成“中东里维埃拉”度假胜地的蓝图。在他的第一个任期内,在寻求与金正恩缓和关系时,他也曾高声畅想过朝鲜那“很棒的海滩”以及在那儿开发海景公寓的潜力。

  前中情局(CIA)中欧亚分部负责人Rob Dannenberg认为,和平提案中类似的论调背后,是俄罗斯总统普京及其亲信们的刻意安排,目的是迎合特朗普的交易本能以及他对商业利益的渴望。

  “我不认为普京在任何实质层面上在乎与美国的商业交易,”Dannenberg表示。“他在乎这些,仅仅是因为他的谈判对手特朗普在乎。”

  诚然,包含这些商业促进条款的初步方案未必能坚持到最后。美国、乌克兰和欧洲的外交官们正就修改方案讨价还价。尤其是欧洲方面,强烈反对利用莫斯科被冻结的资产来为美俄投资基金提供启动资金,他们主张这笔钱应该给乌克兰。

  但其中一些提议延续或呼应了今年早些时候的类似思路,当时美国政府曾推动乌克兰签署一份矿产权协议,并声称这将构成一种安全保障。不过最近已听不到多少关于该协议的消息了。

  当被问及协议中的商业要素时,白宫发言人安娜·凯利(Anna Kelly)提及了国务卿鲁比奥上周日在日内瓦与乌克兰官员会谈后的言论。鲁比奥当时对记者表示,这是一份“鲜活的、不断演变的文件”,并称已取得巨大进展,但他拒绝讨论提案的细节。

  在美俄方面,各种点子层出不穷,包括德米特里耶夫提出的一项脑洞大开的提议:让马斯克在白令海峡海底修建一条连接两国的隧道。

  无论各方最终达成什么样的妥协版本,哪怕假设普京接受了协议且俄乌冲突就此结束,美俄通往商业合作新时代的道路上依然障碍重重。

  美俄之间的商业联系长期以来一直很有限。彭博数据显示,去年两国贸易额仅为44亿美元。即便是在2022年俄乌冲突爆发或2014年克里米亚事件之前,俄罗斯也从未跻身美国前15大贸易伙伴之列。美国通常处于贸易逆差地位,主要进口俄罗斯的化肥以及用于核电站的铀等金属。

  如今,经过十多年密集的制裁,美国企业在俄罗斯市场面临着巨大的风险。参议员伊丽莎白·沃伦周一指出,特朗普无法承诺解除制裁,因为国会拥有决定权。而且,即便就乌克兰问题达成了和平协议,双边关系随时可能再次恶化。

  即使冲突结束,大多数西方公司可能仍不愿重返俄罗斯市场,而克里姆林宫方面似乎也同样不怎么欢迎它们回来。

  彼得森国际经济研究所(PIIE)高级研究员Elina Ribakova将其与2015年美国及世界大国与伊朗达成的核协议进行了对比,当时那份协议并未能掀起预期的投资热潮。

  “我看不出一家美国大公司现在会觉得进入俄罗斯市场值得冒险,”Ribakova说。“制裁的轮次越多,回头的公司就越少。”

  许多美欧公司仍在努力清理其在俄业务,因为莫斯科方面对试图退出的公司实施了限制。普京本月刚刚批准花旗将其当地部门出售给一家俄罗斯银行。

  今年早些时候,这位克里姆林宫领导人曾警告称,不会为那些最终可能希望回归的西方企业铺设红地毯,并告诉当地企业家,几乎不可能回到冲突前的状态了。

  尽管存在负面因素,但有证据表明,俄罗斯已经看到了与美国商业关系缓和的潜在利益。俄方已向波音抛出橄榄枝,希望其重返该国,因为制裁挤压了航空业获取零部件和维护服务的渠道,正将安全标准置于风险之中。

  位于华盛顿的外交关系委员会(CFR)成员、《正确认识俄罗斯》(Getting Russia Right)一书的作者Thomas Graham表示,该提案涵盖了北极资源开发和人工智能等领域,这些对“俄罗斯的长期经济发展”和大国地位至关重要。

  他说,这些也是“美国拥有显著优势的领域”,以及“俄罗斯渴望获得的技术”。他补充道,随着外交博弈的加剧,“俄罗斯人希望把这些东西摆上谈判桌。”

  目前尚无迹象表明,与美国经贸关系回暖的前景正在改变俄罗斯结束俄乌冲突的条件,但这并没有阻止特朗普对这种可能性的畅想。特朗普在本月播出的CBS采访中谈及普京时说道:

“我认为他(普京)想入局,他想和我们做生意,他想为俄罗斯赚大钱,我觉得这很棒。这正是我喜欢的。”