美国和委内瑞拉近来的关系剑拔弩张。
据新华社报道，当地时间10月12日，委内瑞拉总统马杜罗号召该国原住民加入民兵组织，以应对美国在加勒比海进行军事部署对该国造成的威胁。近期，委内瑞拉已先后激活综合防卫指挥、举行全国性军事演习，并动员大量民兵。
自9月初以来，美国以“打击拉美贩毒集团”为由在委内瑞拉附近的加勒比海域部署多艘军舰，迄今宣称摧毁至少4艘“运毒船”并打死20余名“毒贩”，令两国之间的军事对峙持续升温。
日前，美国总统特朗普叫停了与委内瑞拉的外交接触。随着美国与委内瑞拉之间的对峙不断升级，以及外交接触的中断，令国际社会对目前加勒比海和拉美地区的局势感到担忧。
美加强军事部署，委内瑞拉“硬刚”
公开资料显示，美国与委内瑞拉的紧张关系伴随着持续数十年的干预和制裁。在委内瑞拉前总统乌戈·查韦斯执政期间（1999-2013），美国针对委内瑞拉的干预和制裁就在升级，并在2019年委内瑞拉总统大选后进一步升级。
2019年1月，马杜罗宣布胜选，但不久，反对派领袖瓜伊多自封“临时总统”，时任美国总统特朗普立即予以承认。
委内瑞拉政府谴责反对派在美国支持下试图发动政变，宣布与美国断绝外交关系。特朗普进入第二任期后，美国对委内瑞拉的干预更进一步。
今年2月，特朗普签署行政令，将包括委内瑞拉的“阿拉瓜火车”和萨尔瓦多的“野蛮萨尔瓦多人”等在内的8个犯罪组织定性为“外国恐怖组织”。特朗普政府一再声称，像“阿拉瓜火车”这样的犯罪集团与委内瑞拉政府之间存在直接联系，马杜罗为“阿拉瓜火车”的领导者及军方贩毒网络“太阳集团”的头目，是“世界上最大的毒贩之一”。而马杜罗控制该集团是其旨在破坏美国稳定的“毒品恐怖主义”阴谋的内容之一，并于8月7日将抓捕他的悬赏金额从2500万美元提高至5000万美元。
马杜罗则否认与美国指控的所谓贩毒组织存在任何联系，称委内瑞拉始终将毒品相关行为列为非法，也绝不会使其合法化。今年5月，一份解密的美国国家情报委员会报告也称，马杜罗政府“可能没有与‘阿拉瓜火车’帮派进行合作的政策”。
当地时间2025年8月29日，美国在南加勒比海及邻近水域大规模增兵，美国海军“伊利湖”号导弹巡洋舰通过巴拿马运河船闸，驶往加勒比海域。图/IC photo
除了政治行动，美国还增加在委内瑞拉附近加勒比海上的军事存在，一支以“打击贩毒”为名的庞大舰队已部署于此，包括三艘“宙斯盾”级驱逐舰、三艘两栖攻击舰、一艘核潜艇及P-8反潜巡逻机等尖端装备。
9月2日，特朗普宣布，美军当天在南加勒比海袭击了一艘据称“从委内瑞拉出发的运毒船”，击毙11名“被确认”是黑帮团伙“阿拉瓜火车”的成员，这被认为是美国首次动用武力直接打击拉美贩毒集团。迄今为止，美国宣称摧毁4艘所谓“运毒船”并打死20余名“毒贩”，但并未提供船上人员的详细信息。
委内瑞拉常驻联合国代表蒙卡达说，美国在加勒比海轰炸四艘小型船只，杀害了毫无威胁的无武装平民。“这并非自卫，而是法外处决”，他补充道：“冲突并不存在，这完全由美国凭空制造。”
对于美国的行动，委内瑞拉方面也不甘示弱，以加强国内战备来“硬刚”。按照委内瑞拉方面的说法，所有行动均是为应对美国在加勒比海军事部署带来的威胁。
当地时间10月12日，马杜罗号召原住民加入委内瑞拉民兵组织。国防部长帕德里诺·洛佩斯通过国防部社交媒体官方账号发文，点名批评美国在加勒比海的军事部署，称其是“殖民手段的重演”。此前一天，马杜罗通过社交平台宣布，在安索阿特吉、莫纳加斯、玻利瓦尔三州激活综合防卫指挥机构，并开展“独立200”一体化激活演练。
更早些时候，委内瑞拉在全国范围举行特别军事演习，检验武装部队和民兵组织的指挥和通信能力，动员约450万民兵进行防御准备，并要求军方加强海岸与空域巡逻。
美真实目标不只是“打击贩毒”
美国方面宣称，其在加勒比海加强军事部署，是为了遏制拉美贩毒集团的活动，因为这些贩毒集团的活动严重威胁美国本土安全，而委内瑞拉则被指为其提供通道和庇护。
然而，这一理由与多家专业国际机构的官方数据相悖。根据联合国毒品和犯罪问题办公室持续发布的官方报告（1999—2025年），委内瑞拉被认证为无非法作物种植区。美国缉毒局2024至2025年度报告同样显示，委内瑞拉既未被列为毒品生产国、分销国，也非毒品中转国。委内瑞拉不生产、不贩运、不种植毒品，更非毒品集散中心。
与此同时，美军此次军事部署的规模与性质也引发质疑。据央视新闻报道，美国此次派出的舰队是一个典型的美海军远征打击群编组。虽然没有航母，但两栖攻击舰可搭载F-35B隐形战机，巡洋舰、驱逐舰、核潜艇拥有巡航导弹，对地打击火力不可小觑，可以掩护2200人的海军陆战队兵力执行登陆突击作战，占领关键要点。另有分析指出，如此大规模海上阵容打击贩毒集团，未免有些反应过度。此外，中国社会科学院美国研究所研究员刘卫东表示，在跨境打击毒品犯罪方面，美国海岸警卫队比海军陆战队更合适。
因此，分析认为，美国此次加强在委内瑞拉附近加勒比海域的军事存在，其真实目标不只是“打击贩毒”。
当地时间2025年10月8日，委内瑞拉纳瓜纳瓜，委内瑞拉举行军事演习。在刘卫东看来，打击贩毒无疑是美国目标之一。他对新京报记者分析说，近年来，美方认为拉美的这些贩毒组织加剧了毒品流入美国的势头，导致国内社会问题恶化。而打击毒品是特朗普第二任期以来的重点议题，势必会受到重视。广东外语外贸大学拉丁美洲研究中心主任袁东振对新京报记者表示，不排除特朗普向其选民展现其对待国内安全问题的强硬态度，借此在中期选举前提高政治声望的可能。
与此同时，特朗普政府或想借此“拉右打左”，维护其在拉美地区的影响力。
袁东振认为，拉美长期存在左右翼力量的激烈博弈，而美国一直奉行“拉右打左”的政策。一方面，美国通过“极限施压”围堵委内瑞拉、古巴、尼加拉瓜等左翼政权，另一方面，美国拉拢拉美极右翼政府，通过“保守派政治行动大会”等平台试图分裂左翼力量。如今拉美左右翼博弈胶着之时，美国将委内瑞拉作为施压目标乃至升级行动，延续了这种政策取向。
刘卫东指出，委内瑞拉自前总统查韦斯以来一直与美国对立，马杜罗延续反美立场。如今，特朗普以打击毒品的名义对委内瑞拉施压、加强委内瑞拉周边的军事部署，相比以往依靠舆论和制裁显得更为主动，可能意在加大对委内瑞拉政府的威慑。
更深层而言，这一目标的背后体现出美国在拉美地区延续已久的霸权思维。
委内瑞拉卡拉沃沃大学社会科学院教授路易斯·德尔加多表示，美国以“缉毒”为名，在拉美地区继续推行“门罗主义”，视拉美为“后院”，不惜代价维护自身霸权地位。
这也解释了为何委内瑞拉的遭遇并非孤例。近一年来，特朗普在拉美地区的施压言行接二连三：扬言武力夺取巴拿马运河、用高关税迫使哥伦比亚接收被驱逐的移民、施压巴西要求将该国犯罪团伙列为“恐怖组织”……
打起来的可能性有多大？
公开报道显示，特朗普近期宣称，美国目前正与贩毒集团陷入非国际性武装冲突状态，并暗示局势将进一步升级。委内瑞拉国防部长帕德里诺·洛佩斯最近也通过其社交平台账号发布视频表示，委军方正按照“美方可能对委发动军事侵略”的假设推进演训，旨在保持社会运行与国土防务的常态化准备。
外交接触的终止使形势更加复杂。新华社援引美媒10月6日报道，有匿名美国官员说，美国总统特使理查德·格雷内尔一直在主导同马杜罗等人的接触。但日前在同美军高级将领举行会议时，特朗普致电格雷内尔，指示后者停止同委内瑞拉的一切外交接触。
尽管眼下局势复杂，但分析认为，美委两国紧张关系升级为大规模军事冲突的可能性较低。
刘卫东认为，特朗普自称反战、追求和平，甚至以调停国际战争为由争取诺贝尔和平奖。尽管他曾下令对伊朗发动有限空袭，但他避免美国陷入长期冲突的泥潭，以避免其“让美国再次伟大”支持者群体的不满。因此，他可能并无真正军事入侵委内瑞拉的政治意愿，而委内瑞拉借此发声，也可能是为了引起国际关注、使美国顾虑舆论压力而考虑收手。
袁东振持类似看法，即美国和委内瑞拉爆发大规模军事冲突，如直接派兵入侵委内瑞拉的可能性不大。如此行动会造成美方人员伤亡，难以为国内舆论接受，且可能在拉美引发强烈反弹，增加美国的外交与政治成本。尽管直接军事入侵委内瑞拉的概率较低，但随着事态发展，不能完全排除美国对委内瑞拉某个与毒品相关目标实施有限军事打击的可能。
美国在加勒比海的军事部署，已引起拉美多国的反对。玻利维亚总统阿尔塞、哥伦比亚总统佩特罗、墨西哥总统辛鲍姆、洪都拉斯总统卡斯特罗等多国领导人以及古巴外交部纷纷对委内瑞拉表示支持，反对美国霸权干涉行径，批评美国行为威胁地区和平、侵犯相关国家主权、违反国际法基本原则。
当地时间2025年10月12日，委内瑞拉加拉加斯，委内瑞拉全国举行“原住民抵抗日”纪念活动，总统马杜罗号召该国原住民加入民兵组织，以应对美国在加勒比海进行军事部署对该国造成的威胁。图/IC photo
对于美国与委内瑞拉局势是否会演变为更广泛的拉美地区军事冲突，学者的判断也是可能性较低。
刘卫东分析，已有报道将特朗普把拉美地区视为“专属势力范围”、动用军事与经济力量重塑美国在拉美角色的表现称作“唐罗主义”，即19世纪美国对拉美政策的“门罗主义”的当代版本。从这个角度而言，美国未来可能强化对拉美地区的干预。但特朗普并不倾向动用大规模武力，更偏好以经济制裁和武力威慑。总体来看，特朗普可能会选择一些拉美目标进行施压，但不会广泛地对其他拉美国家采取同样的手段。不过，袁东振表示，考虑到特朗普的行事作风，局势如何演变需进一步观察。
对于美国和委内瑞拉的紧张态势，联合国已呼吁两国保持克制，通过对话和平解决分歧。
当地时间10月11日下午，联合国安理会就加勒比海紧张局势召开紧急公开会。委内瑞拉常驻联合国代表蒙卡达在会上表示，美国政府的好战言行表明，针对委内瑞拉的武装攻击或在短期内发生。委内瑞拉代表请求安理会遏止局势升级，防止国际犯罪行为的发生。
中国常驻联合国代表傅聪大使在发言中表示，中方反对任何违反联合国宪章宗旨和原则、侵犯别国主权安全的行为，反对在国际关系中使用或威胁使用武力，反对外部势力以任何借口干预委内瑞拉内政。我们敦促美方立即停止有关行动，避免局势进一步升级，敦促美方不得以打击贩毒为由，损害各国航行安全以及依据国际法享有的自由和权利。中方一贯支持通过加强国际合作打击跨国犯罪，呼吁美方通过有关双多边法律框架开展正常的执法司法合作。
新京报记者 朱月红
编辑 胡杰 校对 李立军
