六大行集体“挥别”监事会 逾20家银行掀起治理重构潮

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  9月25日晚间,工商银行(601398)、农业银行(601288)、中国银行(601988)、建设银行(601939)、交通银行(601328)五大国有商业银行密集发布公告,宣布经监管核准后正式不再设立监事会,其监事会职权由董事会审计委员会承接。

  邮储银行(601658)也披露,拟于10月召开临时股东大会审议“不再设立监事会”相关议案,六大行集体推进公司治理结构优化,引发市场关注。

  工商银行

  工商银行公告显示,该行于2025年6月27日召开的2024年度股东年会,已审议通过修订章程及撤销监事会相关议案。

  近日,该行收到《国家金融监督管理总局关于工商银行修改公司章程的批复》(金复〔2025〕564号),监管已核准修订后章程。自章程核准之日起,工行监事会及监事依法撤销,《监事会议事规则》同时废止;黄力、张杰、刘澜飚三位先生不再担任监事,且确认与该行无不同意见。

  农业银行

  农业银行同样在6月27日2024年度股东大会上,通过“不再设立监事会”及修订章程议案。据《国家金融监督管理总局关于农业银行修改公司章程的批复》(金复〔2025〕561号),自章程核准之日起,农行不再设立监事会,由董事会审计委员会依据《中华人民共和国公司法》及监管规定行使监事会职权。邓丽娟、黄涛、汪学军、刘红霞、徐祥临、王锡锌六位监事卸任,均确认无需向股东及债权人告知的其他事项。

  中国银行

  中国银行6月27日年度股东大会审议通过相关议案后,近日获国家金融监督管理总局核准章程修订。根据公告,自章程核准之日起,中行不再设立监事会,董事会审计委员会将行使《公司法》及其他法律、监管法规规定的监事会职权。魏晗光、贾祥森、惠平、储一昀四位监事卸任,与该行无不同意见。

  建设银行

  建设银行的调整有明确生效时点——该行公告称,6月27日股东大会通过相关议案后,监管已核准修订章程,自2025年9月23日起不再设立监事会,董事会审计委员会依法承接监事会职权。林鸿、刘军、赵锡军、刘桓、贲圣林五位监事卸任,确认无其他需通知股东的事项。

  交通银行

  交通银行在9月25日发布的公告中明确,该行6月27日股东大会通过的“不再设立监事会”议案,已获《国家金融监督管理总局关于交通银行修改公司章程的批复》(金复〔2025〕565号)核准,自9月25日起正式实施。交行同时废止监事会相关制度,王学庆、苏治、林至红、丰冰、颇颖五位监事卸任,该行强调,取消监事会不会对公司治理、经营管理造成不利影响。

  邮储银行

  与上述五家已完成核准的银行不同,中国邮政储蓄银行披露了2025年第二次临时股东大会会议资料,拟于10月9日审议《关于中国邮政储蓄银行不再设立监事会的议案》。根据方案,邮储银行拟不再设立监事会及下设专门委员会,由董事会审计委员会按《公司法》及监管要求行使监事会职权;现任监事将不再担任相关职务,《监事会议事规则》等监事会相关制度相应废止。

  公告明确,“不再设立监事会”的调整,将自该行章程获国家金融监督管理总局核准之日起生效,在此之前,监事会继续履行《公司法》规定的职责。

  逾20家银行已跟进

  在六家国有大行相继完成监事会取消程序的同时,招商银行(600036)、兴业银行(601166)等多家全国性股份制商业银行,及齐鲁银行(601665)、常熟银行(601128)等城商行、农商行也已密集披露相关公告,掀起银行业公司治理结构优化热潮。

  据不完全统计,截至目前已有超20家银行宣布取消监事会,其中股份行与地方中小银行成为改革主力。

  作为国有大行之外的先行力量,股份制商业银行早在2025年4月便启动改革,4月29日,招商银行、华夏银行(600015)便与五大国有大行同步发布董事会决议公告,审议通过不再设立监事会的议案,华夏银行明确监事会成员将不再担任相关职务,董事会审计委员会将承接《公司法》及监管规定的全部职权,并同步修订公司章程删除监事相关条款。

  此后,兴业银行、民生银行(600016)、光大银行(601818)等陆续跟进,截至7月,民生银行、光大银行已通过股东大会审议相关议案,待监管核准后正式实施,而兴业银行则于9月前完成监事会撤销程序,成为首家落地的股份制银行,原监事团队按程序卸任,审计委员会核心监督职能全面启动。据行业统计,12家全国性股份制银行中已有8家明确推进取消监事会。

  地方性银行近期成为改革新势力,9月23日,齐鲁银行召开股东大会,表决通过《关于不再设立监事会的议案》,成为最新一家完成审议的城商行,此前该行两位监事已提前辞任,修订后的公司章程生效后,监事会及下设委员会将依法撤销,《监事会议事规则》同步废止。

  更早之前,北京银行(601169)、上海银行(601229)、重庆银行(601963)等城商行均在6月前后披露改革计划,部分已完成监事团队调整;农商行阵营中,常熟银行于8月11日通过股东大会审议,成为农商行中的典型代表,其改革方案明确需经苏州监管分局核准章程后生效,渝农商行(601077)、广州农商行等也已启动董事会审议程序,地方中小银行治理优化步伐加快。

  此次银行业集体调整源于2024年监管与法律层面的双重推动,2024年7月实施的新《公司法》允许公司以董事会审计委员会替代监事会职能,同年12月金融监管总局《关于公司治理监管规定与公司法衔接有关事项的通知》进一步明确金融机构可自主选择治理架构。

  从实施细节看,各家银行均遵循“审计委员会承接职权、监事依规卸任、制度同步废止”的标准流程。随着监管核准流程推进,更多银行将加入治理优化行列,监督职能通过审计委员会与职工董事的协同实现平稳过渡。